加拿大正在使用一種新的人工智能（AI）工具，以篩選潛在的國際學生和旅客，這引發關於AI在決定誰可以進入加拿大方面，應該發揮什麼作用的問題。有專家指AI可能會強化人類的偏見，導致合法的申請人被拒簽；有移民官員則表示，該工具提高了他們找出誰可能欺騙玩弄加拿大系統，並堅稱，最終決定是由人類做出。

加拿大移民部（IRCC）今年1月推出「誠信趨勢分析工具（Integrity Trends Analysis Tool, ITAT），對140萬份研究學生簽證申請和290萬份旅客申請的數據，進行採集並尋找「風險和造假模式」的線索，這些線索組合在一起，可能會導致對某一特定文件被額外審查。

加拿大自然科學與工程研究委員會負責人、AI開發合作項目主任Ebrahim Bagheri對此表示，AI或影響移民官決策，受ITAT判斷的影響而錯誤地拒簽，認為會出於「對ITAT的尊重」而錯誤地標記和拒絕申請人。

Ebrahim Bagheri續指，移民部應只把AI用於改善資源和管理流程，比如使用機械人回覆電郵、篩選資格和分流申請，官員應進行實際的風險評估和決策。

有移民官則表示，ITAT提高了他們找出誰可能試圖欺騙加拿大系統，並堅稱，最終決定是由人類做出；官員並透露，僅在學生簽證申請中，就已發現了800多種「獨特的風險模式」，相信通過數據不斷更新，AI不僅能分析這些風險模式，還能對符合這些模式的申請進行標記。該系統會生成報告，協助移民風險評估小組的官員，確定是否需要對申請進行進一步審查。

移民部發言人Jeffrey MacDonald表示，「保持公眾對移民系統管理方式的信心至關重要，ITAT有效地改善了我們管理風險的方式，利用技術以全球化視角審視風險」。

他續指，為保護移民系統和調查技術的完整性，不能透露用於評估申請的風險模式細節。

新聞來源：IRCC、Toronto Star

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加拿大周二（8月15日）起正式撤銷「香港人救生艇」計劃Stream B移民途徑的學歷要求，移民部（IRCC）同日公布修訂詳情。Stream B取消學歷要求後，3年內在加拿大內合法全職或兼職工作滿一年（或1,560小時）的香港人，只要持特區護照或BNO（英國國民（海外）護照），便可申請永久居留（PR）；全職學生、自僱、在加拿大以外工作、長期不在加拿大、因工作休假等則不能計算在工作時數內。

IRCC 7月11日宣布更新「香港人救生艇」計劃，Steam B移民途徑將取消學歷要求，其他要求則不變；意味只要符合在加拿大工作滿1年、或兼職時數達1,560小時等主要條件，可便申請PR。相關措施於今年8月15日生效。

IRCC官網周二8月15日公布Stream B修訂詳情，取消學歷要求後，PR申請人必須符合的條件包括：

• 持有效護照的香港特區護照或BNO（英國國民（海外）護照）
• 當申請和獲得PR時，本人要身處加拿大
• 在加拿大擁有有效臨時居民身份
• 打算居住在加拿大魁北克省以外的任何省份或地區
• 在加拿大語言基準（CLB）或加拿大語言能力考試（NCLC）中，英語或法語的所有4項技能（閱讀、寫作、聽力和口語）均達5級分數
• 申請前3年內，已在加拿大全職工作了至少12個月，或等量的兼職工作時間（即1,560小時）

要滿足工作時間要求，申請人必須已被允許在加拿大合法工作，工時才會被計算在內。這意味申請人須持有效工作簽證，或獲豁免而不需要工簽。不能被計算的工時包括：全職學生、自僱、在加拿大以外地方工作、長期不在加拿大、因工作休假及失業。

據IRCC官網，循Stream B申請PR時，申請人必須為每項列出的工作提供證明，這可能包括僱主發出、帶有公司抬頭的信函，當中列明申請人名字、工作職位、在公司工作日期、每周工作時數、年薪和福利、公司聯繫信息（地址、電話號碼和電郵）、主管姓名、職務和簽名（或公司人力資源人員姓名、職務和簽名）；加拿大稅務局簽發的T4稅務信息單和評估通知副本、申請人就業記錄副本、工資單、顯示工資支付的銀行存款副本。

加拿大2021年6月1日「香港人救生艇」計劃的Stream A及Stream B移民途徑，有效期至2026年8月31日。截至今年4月30日，加拿大已接納3,122名循「救生艇」計劃申請PR的港人（Stream A：2,358人；Stream B：764人）。

新聞來源：棱角編輯部

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加拿大政府去年邀請了431,645名永久居民入境，創歷史新高，大多數人需要精通英語或法語；因此每年都有數十萬人需參加語言測試，而測試分數有效期為2年，而每次考試費超過250加元。新移民維權團體「移民工人變革聯盟（Migrant Workers Alliance for Change）」執行董事Syed Hussan認為，「這是一個龐大賺錢機器，考試成績有效期2年，過期須重考，這顯然是在搶錢」。

加拿大移民部（IRCC）認可的兩項語言考試，包括加拿大英語語言能力指數計劃（CELPIP），以及國際英語語言測試系統（IELTS）。兩者考試費用均逾250加元，成績有效期2年。還有一些法語考試，有效期相同，費用也差不多。

當移民入讀大學或申請工作許可證時，有時也需要語言測試的結果。考試的價格，以及可能需要支付多次參加考試的費用，只是新移民維權團體和潛在居民對考試的其中一個問題；亦有人認為，語言測試不足以評估某人是否有資格在加拿大居住。

來自尼日利亞的Ukwori Ejibe現為阿省（Alberta）居民，於2020年移居加拿大；她擁有美國大學學位和兩個碩士學位，一個來自巴黎，一個來自新加坡。在移居加拿大前，她在尼日利亞考了兩次IELTS，尼日利亞官方語言包括英語。

Ejibe 2016年第一次考試分數不足以獲得永久居留權；第二次考試後，她合資格移民。Ejibe表示，當知道自己必須考第三次試才能進入讀卑詩省大學課程時，感到非常沮喪，「移居加拿大絕對是一個昂貴的過程，如此昂貴原因之一是因為IELTS不像其他過程，你希望只做一次」。

Ejibe第三次考IELTS時，沒像以前那樣準備充分，但仍然取得不錯成績，「你感覺自己已克服了所有障礙，而你的英語能力受到質疑，而這是針對在美國上學並在尼日利亞接受英語教育的人來說」。

「移民工人變革聯盟」執董Syed Hussan表示，與他們一起工作的大多數人，都很難在第一次考試就過關，「這是一個龐大的賺錢機器，考試有效期2年，過期就必須重考，這顯然是在搶錢」。他認為情況說明這只是一種從人們身上賺錢的方式，而非真正評估人們在加拿大工作或生活的能力。

IRCC則表示，2年有效期目的是考慮到一些因素，如人們實際使用他們應該精通語言的頻率、最近接受語言教學的時間以及他們是否保持語言熟練程度，「關鍵是要確保他們的語言熟練程度，在入境前不會隨時間推移而下降」；並強調語言能力與經濟成果有密切關係，對增加收入和找到合適工作有直接影響。

新聞來源：CBC、Migrant Workers Alliance for Change

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加拿大移民部長Sean Fraser與家庭、兒童和社會發展部長Karina Gould，周三（5月10日）公佈推出新版加拿大護照。新護照採用藍色封面，從面到底都經過重新設計，具最先進安全功能和藝術創作，包括旨在保護加拿大人身份的先進安全功能，例如聚碳酸酯（polycarbonate）數據頁：一種類似加拿大駕照的技術。護照持有人的個人信息將以激光雕刻，而非墨水打印，令數據頁更耐用，更不易被篡改和偽造。

Sean Fraser指，新設計令加拿大護照變得更安全可靠，希望能激發加拿大護照持有人的自豪感。新護照將在舊版庫存用完後開始使用，預計今年夏天推出；目前加拿大人手中的舊護照仍然有效，可用至有效期結束為止。另外Sean Fraser並宣佈，今年秋季開始，加拿大成年人將可在網上辦理護照更新，兒童則仍要到加拿大服務處（Service Canada）辦理。

目前的護照版本於2013年推出，新版加拿大護照內頁設計與駕駛執照風格相似，護照採用熱敏墨水、先進防盜功能和聚碳酸酯熱塑料物料，用激光雕刻和專用字體雕刻個人資料。新護照的個人資料頁面上，部分字體將會做成浮雕作為安全層。其他功能包括主照片上的Kinegram、帶有護照夾副圖像的定制透視窗口、可變激光圖像和溫度敏感墨水功能。

新護照通過加拿大四季自然美景的標誌性圖像，來慶祝加拿大的傳統和身份；它還包括帶有楓葉輪廓的新封面設計，這是數十年來第一次重大變化。

https://www.facebook.com/CitCanada/videos/1216182322416565

據護照指數（Passport Index）統計，加拿大護照持有人可免簽證或落地簽證前往170多個國家（截至2023年4月），位列全球第四。而加拿大是英聯邦中，率先推出以英王查理斯三世為主題的旅行證件國家之一。

新聞來源：canada.ca

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疫情期間，因航空限制及照顧家人等問題令無數人以旅客身份滯留加拿大，甚至因為沒有航班離境而被迫延期居留，加拿大移民部於2021年推出兩年臨時政策以便滯留旅客可以申請工作簽證逗留加拿大，繼而成為不少人移民加拿大的踏腳石。該臨時政策原本周二（2月28日）截止，移民部現宣佈延長此政策至2025年2月28日。

疫情中期，因為旅遊限制問題令他們逗留超過180日後逾期居留，當時加拿大移民部有見大批逾期居留旅客，同時疫情令Work from Home改變職場環境，無數人搬遷城市生活後，加拿大職場空缺增加，故此移民部推出兩年臨時政策將旅遊變工作簽證。根據加拿大移民部網站宣佈，決定延長此政策至2025年2月28日，能解決加拿大僱主面臨嚴重的勞動力短缺問題。根據公告顯示，合資格申請旅客必需附合以下幾個條件。

1）申請者在申請當日必需持有有效旅遊身份簽證

2）需要由LMIA（labour market impact assessment）支持下的聘書（Job offer）或LIMA豁免的聘書。

3）不遲於2025年2月28日提交特定僱主工作許可申請

4）滿足其他申請受理標準條件

一般香港人持特區或BNO護照，經網上申請電子旅遊簽證（ETA）後可以在加國逗留180日。兩年前該政策推出時，亦有不少港人循此途徑申請工作簽證而成功移居加拿大。現時加拿大與香港之間並無特別旅遊限制，換言之，香港人可以從旅客身份入境後，再於加拿大尋找工作後申請合資格工作簽證。

有移民顧問指，假如在大城市如多倫多、溫哥華等城市，以旅客身份搵工難度會較高，但內陸城市、甚至部份旅遊城市因為人口較少難請人，過往亦有酒店、度假村及旅遊業僱主，欣賞港人兩文三語齊備及工作效量高而願意僱用，甚至及後協助員工以LMIA移民加拿大，或者僱員在加拿大工作後的經驗得分，自行計算分數並申請加拿大快速移民通道，獲得永久居民身份。

新聞來源：加拿大移民部、綜合報導

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加拿大聯邦移民部長Sean Fraser於2月初公佈，針對香港人的「救生艇」計劃，其中開放式工簽（OWP）延長申請期限，並放寬申請資格；但以救生艇「Stream A」及「Stream B」途徑申請永久居留權（PR）資格沒變。一直努力爭取擴大Stream B永居政策的「Hong Kong Watch香港監察」周三（2月22日）表示，本周接獲移民部正面回應，表示希望盡快發表公告。

移民部早前將港人OWP申請時限延長兩年至2025年2月7日，並將申請條件放寬，將必須在過去5年內從加拿大或海外專上教育機構畢業的要求延長至10年，讓更多港人有機會獲最長3年OWP，為申請移民加拿大創造有利條件。

與此同時，以Stream B申請永久居留權的要求未有放寬，申請時仍需為畢業5年內才符合資格，令不少2016或2017年畢業、早前已持OWP入境加拿大的港人，不符合以Stream B申請PR的資格。

成功爭取延長及擴大港人OWP計劃的「香港監察」，目前仍努力爭取擴大以Stream B申請加拿大永久居留權的政策。

香港監察共同創辦人兼信託人Aileen Calverley，一直為此與聯邦移民部高層保持聯絡，討論有關Stream B的問題。到周三，「香港監察」表示本周接獲移民部正面回應，他們表示希望盡快發表公告。

本周六（2月25日），Aileen將出席多倫多香港人社區中心活動，與「OWP和你傾」圓桌參加者進一步討論Stream B情況，以及即場解答有關加拿大政府最近公佈OWP新政策的問題。（活動詳情：https://www.eventbrite.com/e/potluck-tickets-539638863367）

此外，加拿大香港監察正協助安排新聯盟HK Pathway Stream B（Classes of 2016 and 17 Graduates）Alliance與加拿大國會議員會面。

新聞來源：棱角編輯部、香港監察

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去年從美國邊境偷渡到魁北克省的難民近4萬人，魁省應接不暇，聯邦政府將當地難民轉移至安省尼亞加拉瀑布地區。不過，最近難民數量急升，已令該區難以應付。尼亞加拉瀑布地區社會服務機構表示，當地是旅遊名勝，酒店數目多，有關當局利用該區酒店接收難民，但佔用酒店房間數目已由去年聖誕的600房間，短短兩個月急增至1,500間，情況令人擔憂。

根據當地社區服務機構負責人表示，雖然酒店可短期解決難民住宿，但長遠幫助難民適應生活的資源嚴重不足，對學校、醫療等需求，會對當區帶來龐大壓力。尼亞加拉基督教青年會 (YMCA of Niagara) 就業和移民服務部總經理Deanna D’Elia表示，她的組織提供語言評估，協助新抵加人士為子女註冊學校等社區服務。現時處理尋求庇護個案，比之前多出3倍。

尼亞加拉市政府社區服務專員Adrienne Jugley表示，去年底尋求庇護者人數開始增加，他們居住在聯邦政府租用的酒店。加拿大移民部在當地租用6百多間房間，Adrienne Jugley日前收到通知，聯邦政府計劃加碼至租用1,500多個房間。

Adrienne Jugley說：「難民數量急劇增加，肯定令我們對當地資源應付能力感到擔憂。」她認為政府選擇尼亞加拉大瀑布作為收容難民的地方，主要是當地有大量酒店房間供應。Jugley擔心當難民離開政府資助的酒店住宿之後，可以會住在哪裡？她指出當地欠缺難民可負擔的住宿。「我也想支持這些難民，希望他們能安全環境下安頓，但我們該怎麼做？如何入手？」

根據加拿大移民政策，每年都會接來自收世界各地難民。加拿大移民部每年有數以萬計配額，單以2023年，收容的目標人數是7.7萬至10.97萬名，而從美國邊境偷渡到魁北克省近4萬人。移民部表示，自去年7月開始將進入魁北克的庇護申請人轉移到安大略省渥太華、溫莎、和尼亞加拉瀑布等城市，現已有5,557名難民申請者從魁省轉移到安省。

有份接收魁北克省難民的康和市（Cornwall）市長Justin Towndale表示，聯邦政府與市政府之間缺乏溝通。自去年8月至今，該市已接收1,396宗難民或庇護申請，他形容康和市人口不足5萬，資源有限，必須管理難民帶來額外行政開支所導致的經濟壓力，連當地食物銀行及慈善機構也能感受到資源短決的壓力。

加拿大移民部發言人Isabelle Dubois承認魁北克省和安大略省的資源緊張，並以電郵回覆當地傳媒查詢時表示，部門正與其他省市合作，「以確定能夠容納尋求庇護者的新目的地。」，但未有方案細節。

新聞來源：CTV

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周一2月6日公布放寬OWP申請者畢業年期從五年延長至十年，黃曉瑩博士指「十年」是從公布當日（2023年2月6日）起推算，即2013年2月7日後畢業生才可申請，理論上已能涵蓋至雨傘運動前後，符合救生艇推出原意。

由於今次未有放寬Stream B申請永久居民部份，或會造成更多混亂情況出現，黃曉瑩博士指移民部長弗雷澤以加拿大經濟角度作為引子，是移民部需要向不同國家有意移民加拿大的人，甚至向加拿大納稅人負責。「我們也多次向政府部門反映，11月時也跟他們開會表示，急切需要協助的是Stream B部份。」

從家和去年10月發布港人救生艇的報告，訪問2,033名港人，其中已申請OWP者，當中有22％申請者畢業於2016年或2017年，大部份不合資格經由Stream B申請永久居民。家和過去曾多次向政府表達救生艇方案中漏洞。

黃曉瑩博士又指移民部因疫情及加大移民配額令工作百上加斤，如果一下子鬆綁可能對其內部工作難以負荷，但移民部今次高調宣布舉動，認為方案可能仍有後續修改。「雖然今次發布在家和社區中心，但事前我也不知實際會公布甚麼，公布後未能幫2016及2017年畢業生放寬，固然有點失望；移民部好少事先張揚，今次先於上周五預告救生艇方案，再於周一公布，我相信唔會咁大動作，但最後做咁少事。」她補充有信心加拿大移民部會再放寬Stream B申請門檻，惟需要更多數據支持。「該兩年度畢業生的數目對於移民部來講唔多，而家放寬申請者至十年內畢業，如果有更多人申請，加拿大睇到數字就會做嘢。」

黃曉瑩博士重申加國政府著重多元性，處事需平衡納稅人利益。由於長時間處理新移民到埗問題，她見證過不少取得永久居民身份資格後，即時離開加國的新移民，對此加國政府也清楚知道，所以設立門檻去限制申請者，「始終係一個雙向機會，香港人尋求移民機會，加拿大的確需要人才，但又唔可以完全唔理門檻。如果移民嚟到唔做嘢，在內部數據唔夠證明港人係Ready, willing and able to work(已準備、願意及可以工作），咁對加拿大都會唔公平。」

另外救生艇方案中另一通道Stream A，以留學形式入境加拿大認可學校，攻讀大專（需2年）或以上學歷畢業後即可申請永久居民的通道，由於學簽需申報「畢業後無意留在加拿大」，此舉與救生艇理念違背，黃曉瑩博士指就此情況曾向當局反映，她說：「這情況也非只反映在香港人身上，其實移民部也知道靠學習進入加拿大，逐步申請永久居民是由來已久的情況。但有時前線工作人員未熟悉救生艇方案，導致會有拒批簽證情況出現。」她指家和或會撰寫樣本協助有需要港人。

家和是1988年成立的非牟利機構，為新移民提供支援服務，早前為救生艇所調查的報告指，經救生艇而申請移居加拿大的港人中，76.4%需要職場支援服務、60.5%需要新移民到埗支援、46.3%需要生活及社區服務、38％需要進修英語，另外18.4%需尋求心理健康輔導。

香港人申請加拿大三年開放式工作簽證OWP條件（2023年2月6日更新）包括：

‧持有香港特區護照或英國國民（海外）護照(即BNO)的香港居民

‧申請者需於十年內（即2013年2月7日後）畢業於獲加拿大認可的大專或以上學歷資格

‧申請截止日期為2025年2月7日

‧申請者的配偶、同居伴侶及子女合資格申請學生或工作簽證

新聞來源：棱角編輯部

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隨著加拿大移民部周一（2/6）宣布延長及擴大香港大專畢業生申請開放式工作簽證(OWP)，但對Stream B未有放寬，令部份在加港人仍未能鬆一口氣。過去半年，因救生艇政策的漏洞令不少港人在移居路上擔憂前景。香港監察Hong Kong Watch接受《棱角》媒體查詢時表示，現時加國有28名跨黨派議員聯署支持放寬申請資格，下周將有國會議員在首都渥太華國會山莊提案，呼籲移民部放寬救生艇Stream B計劃。

現時救生艇Stream B申請永久居民條件是必須要在5年內擁有大專或以上程度畢業，惟政策去年推出時，已有2016及2017年兩屆畢業生未能趕及申請OWP，但入境後工作一年卻因畢業已超5年，不合資格申請救生艇的永久居民資格。

香港監察聯合創辦人Aileen Calverley接受訪問時表示，國安法後一直與加拿大全球事務部洽談就加拿大如何協助港人入境加拿大，直至救生艇方案推出後，就Stream B的漏洞向當局反映，直至去年11月，前港督彭定康透過香港監察致函予加拿大外交部長趙美蘭（Mélanie Joly）和移民、難民及公民部長弗雷澤（Sean Fraser），呼籲兩人延長及擴大專為香港人而設的OWP。信件刊出兩日後接獲加拿大移民部副部長Scott Harris邀請，之後雙方於去年11月至今年1月期間，就救生艇方案放寬問題進行三次磋商。

Aileen Calverley：「副部長大讚香港人係高質移民，亦希望想多啲香港人嚟，移民部內部數據指99％ Stream AB申請者都獲批。」她表示每次磋商均就2016及2017年畢業，但未能申請Stream B的漏洞要求政府修改。「好多畢業苦主都擔心，甚至在地已聽到部份港人轉向其他移民項目、甚至決定稍後離開加國，感到可惜。」她表示現時已有28位國會議員聯署給移民部，促請放寬Stream B申請永久居民條件。「移民部曾經同我們講，OWP之後也可以有其他移民項目，但我們認為救生艇目標是協助受國安法影響的港人，亦是當日公布救生艇的原意，OWP與Stream B唔應該『撈埋嚟講』。」

惟現時移民部放寬的仍僅限於OWP申請資格，對於加拿大會否在未來數月再次放寬，Aileen表示樂觀，「三次磋商當中，已經是集中討論Stream B，加上當地亦有不少組織有相同建議，移民部話『唔駛再俾資料，我們睇了很多，明白當中情況』，但移民部做事也有其程序，去年推出救生艇政策時，都是分開4個月公布，所以對於Stream B放寬情況仍然樂觀。」

Alieen指下周將有國會議會提案，並呼籲受影響港人趁機到首都渥太華請願，香港監察會在當中協調。「昨日2月7日已有苦主向香港監察反映情況並會組成聯盟，希望向渥太華政府表達訴求，爭取放寬Stream B條件。我呼籲在加拿大有此情況的香港人，可以跳出群組訴苦，直接去渥太華見議員、遞交請願信，香港監察會協調當中工作，藉此將聲音拓大，加快放寬步伐。」

香港人申請加拿大三年開放式工作簽證OWP條件（2023年2月6日更新）包括：

‧持有香港特區護照或英國國民（海外）護照(即BNO)的香港居民

‧申請者需於十年內（即2013年2月7日後）畢業於獲加拿大認可的大專或以上學歷資格

‧申請截止日期為2025年2月7日

‧申請者的配偶、同居伴侶及子女合資格申請學生或工作簽證

新聞來源：棱角編輯部

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多倫多時間今日(2/6)上午九時，加拿大移民、難民及公民事務部部長弗雷澤（Sean Fraser）宣布繼續支持香港人尋求移民加拿大，宣布持有的特區護照或BNO的香港人，申請三年開放式工作簽證的截止日期從明天延長兩年至2025年2月7日；同時申請者需於五年內獲加拿大認可的大專或以上學歷資格的「死線」則放寬至十年。

政策推出仍未能就2016/17年度畢業人士改善困境，由於今次修改並未有觸及2021年推出「Stream B」方案中，申請永久居民時需於五年內獲加拿大認可的大專或以上學歷資格的「死線」，故此仍有港人雖然成功闖加定居，卻未能合乎申請加拿大永久居民資格。弗雷澤表示將會持續審視機制，以便日後繼續改善政策，但未有具體方案。

移民部官方YouTube頻道約當地時間上午9時05分開始進行網上直播，高峰期約有1,800人收看關心移民新政策，移民部長弗雷澤發表正式改動前，以加拿大經濟為前題，表示G7中經濟復甦最快的國家，至今已有80萬職位空缺並持續至夏季將近100萬個職位，需要引入國際勞工將經濟最大化；另有提到香港與加拿大在過去150年有密切關係，故此正式宣布延長及擴大港人申請3年開放式工作簽證條件。

‧持有香港特區護照或英國國民（海外）護照(即BNO)的香港居民

‧申請者需於十年內畢業於獲加拿大認可的大專或以上學歷資格

‧申請截止日期為2025年2月7日

‧申請者的配偶、同居伴侶及子女合資格申請學生或工作簽證

今次宣布延長及擴大工作簽證期限方案只屬救生艇「Stream B:加拿大工作經驗申請永久居民」中的第一門檻。原方案在2021年2月公布時，合資格申請港人需於五年內獲加拿大認可的大專或以上學歷資格，在最遲限期2023年2月7日前申請3年開放式工作簽證，第二門檻是當申請者透過3年合法居留權，留在加拿大工作滿1560小時後，便可申請加拿大永久居民，但同時需要符合5年內大專畢業資格的條件。

新聞來源：加拿大移民部

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