• 香港現職公務員移居台灣被拒
• 法庭要求提供在台居留規劃，事主表明不會辭職
• 法庭：人在台灣為香港政府異地辦公，有侵害台灣主權之嫌
• 台灣香港協會：申請者是否「真心留台」是當局考慮因素

台灣近年不時被指收緊審批港人居留申請，台媒透露，一名香港陳姓男子2022年申請隨台籍配偶在台居留（依親）被拒，理由是他具有香港公務員身分，曾宣誓效忠港府，恐「危害國安」，他其後提起行政訴訟，但近日也遭到駁回。事件在台港人圈子裡引起討論，他們關注香港現職公務員是否不能移民台灣。有移民專家指出，曾有公務員申請移台成功，但屬於退休人士。

台北高等行政法院於6月13日頒下判辭，指事主陳明浩為一名香港公務員，職位為工程督察，負責督導土木、土力等工程的技術人員，台灣籍太太在台灣同樣擔任公職。事主2022年向台灣申請「依親居留」，內政部翌年與國安局及陸委會審查，最後拒批申請；陳明浩不服上訴至法院。

判辭透露，事主已宣誓簽署效忠聲明，台方認為有國家忠誠度及危害國家安全疑慮，並要求事主提供未來在台居留規劃，並說明是否辭去公務員一職。但事主表明不會辭職，獲居留台灣後，將做「半個太空人」，即周一至周四在港，周五離港赴台，周六、日回港。他指若要滲透台灣，不需要每周只待三天，便回香港上班，他不滿單單因為公務員身分就被認定具有「安全風險」。

台灣香港協會理事長桑普向《自由亞洲電台》表示，這是單一個案，並非有宣誓的公務員就不能來台，申請者是否「真心留台」亦是當局重要考慮因素：「台灣政府，無論定居居留，是期待你實際上來這個地方住，不需要說一輩子都在這裡，但至少長期將台灣視為居留地。但他說周一至周五在香港上班，到六、日才來台灣，那麼你不用申請居留證，可用多次出入境旅遊簽證。」

事主：香港公務員被迫宣誓

陳姓事主坦言香港公務員被迫宣誓，申請移居台灣被拒後，以此提起行政訴訟，法庭最終亦不接納事主的說法，指出他說所有公務員都「被迫」簽署效忠聲明，可證他對港府無拒絕能力，若給予在台居留而又繼續做公務員，形同「人在台灣為香港政府異地辦公」，有侵害台灣主權之嫌。法庭又指，事主既簽署效忠聲明，擁護香港基本法、效忠香港特區，縱然其工作只是結構監督工程內容，但與「非香港政府公務員」比較，仍有較高的可能性為中國從事內部滲透或情報工作。

事主又稱，過去曾因疫情關係，近三年不能入境台灣，用旅遊簽證無法在台灣銀行開戶、就醫；法庭反駁可申請單次、多次入出境證，在台灣可在醫院和銀行使用，最終判事主敗訴。

新聞來源：綜合報道

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公務員事務局局長楊何蓓茵日前到「立法會」，有個「議員」說兩任廣播處處長皆有外國國籍，詢問當局會否檢討公務員國籍要求，楊何蓓茵答道，「基本法」對公務員國籍沒有要求，「因此不宜改動」。

事後，全国政協副主席梁振英在Facebook發文評論，尾段說：

「我們不斷在社會上宣傳愛國主義，青少年學生們經常以特首家人和高級公務員的外國國籍反駁，楊何蓓茵局長這一答，青少年人心服嗎？人感染人，如果我們的部門首長願意主動集體退出外國國籍，示範做點『犧牲』，愛國主義教育就有姿勢有實際了。」（注1，兼見附圖）

梁振英在帖文中兩度強調「青少年人」的想法，他關注下一代教育的心腸，可昭日月，實在令人感動。「人感染人」，我也忍不住想了解青少年學生的想法，便把梁先生的帖文傳給一位13歲少年。

這個13歲少年不是泛泛之輩，他在2015年頭逛花墟的時候，有個阿伯曾經跟他搭訕，兩人一見如故，更瘋狂討論了香港的土地房屋問題。如今8年過去，當時的5歲神童，現在已是13歲少年了。

我問他，梁振英的建議是否有助「完善」爱国主義教育，是否令他心服口服呢？這個13歲少年答道：「梁振英的重點其實在最後一句，就是批評李家超搞的爱国主義教育無姿勢又無實際。看了他寫的東西，我反而更懷疑爱国主義教育了。」我大吃一驚，問他何解。

少年說：「梁振英指，如果特首家人和高級公務員持外國國籍，會令青少年人不服，那麼中国領導人的家人又如何？習主席的弟弟習遠平、二姐齊安安、妹夫吳龍不都是澳洲籍嗎？習主席的大姐齊橋橋不是加拿大永久居民嗎？梁振英這樣說，等於暗示全中国青少年都不服習近平了。」

他續道：「爱国主義教育要令我們心服，光是高官放棄外國國籍是不夠的，他們更應該讓子女留在祖国讀書，而不是送他們去英、美這些對中国不懷好意的地方留學。但梁振英為什麼又把子女送到英國讀書呢？看不起祖国教育嗎？美國也快要立法，將包括港澳在內的中国列為『海外敵對勢力』，香港官員還要讓子女到敵國留學，難道是送他們去做人質？

「事實上，就算特首家人放棄外國國籍，也不見得證明什麼。以梁振英太太為例，她儘管聲稱放棄英國國籍，但根據《英國國籍法》第 13(3) 條，如果她是以協助配偶的事業為由而放棄，只要梁振英的事業玩完，她就可名正言順申請恢復英國公民身分了。所以，梁振英太太放棄英國國籍，也只是有姿勢無實際，怎樣令青少年人心服呢？」

我本來想替梁振英辯論，但實在冇得駁，希望梁振英可以發文，自己回應一下這位13歲少年的質疑吧。

注

1
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耶穌說：「一粒麥子不落在地裏死了，仍舊是一粒；若是死了，就結出許多子粒來。」

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香港爆發反送中運動近5年後，港府周三（12月13日）建議修改公務員守則，重申公務員必須維持「政治中立」，但前提是效忠國家和香港。據公布，新守則列出了12項公務員應有的基本信念和操守準則，其中一項是「政治中立」；公務員不論本身政治信念為何，「履行公職時均不得受本身的政治聯繫或政治信念所影響」，任何時候都不得以行政權力偏袒某一政黨。

港府於2009年頒布公務員守則，一直應用至今，公務員事務局周三晚公布計劃更新守則內容，並展開諮詢工作。現行《守則》的6項公務員基本信念新增至12項，首項是「維護憲制秩序及國家安全」，並大幅修改「盡忠職守」及「政治中立」部分；前者新增「不可以公務員身分批評任何政府政策」，包括於網上及社交媒體。政府消息人士稱，即使在私人社交平台或私人群組的說話，一旦泄漏或有違保密原則，該公務員亦須負責。

公務員事務局局長楊何蓓茵表示，更新守則有2大目標，一是要讓公務員理解由中國憲法和《基本法》構成的香港憲制基礎及秩序，以及在此基礎下，公務員的角色和責任；二是要因應社會發展及回應市民期望，為公務員團隊訂定一套清晰的共同信念和操守準則。

新守則強調，公務員必須保持政治中立，但是以效忠國家和香港為前提；所有公務員必須對在任的行政長官和政府完全忠誠，並竭盡所能履行職務。公務員不論本身的政治信念為何，「履行公職時均不得受本身的政治聯繫或政治信念所影響」，任何時候都不得以行政權力偏袒某一政黨。

此外，公務員不可選擇性地拒絕、拖延或消極執行自身未必認同的政府政策，或以任何方式致使他人對政府採取不信任或敵視的態度。在任何情況下，公務員不可直接或間接組織或參與阻礙政府施政的活動。

新守則又表示，公務員應對過去有人曲解「政治中立」的含意有所辨識和警惕；任何國家的公務員都必須效忠自己國家，這是應有之義，並非任何新加諸公務員的要求。

新守則規定公務員必須遵守的其他基本信念和操守還有維護憲制秩序及國家安全、以民為本、熱心公共服務、盡忠職守、堅守法治、廉潔守正、保密原則等。

在港英政府年代，當局一向要求公務員政治中立。2019年反送中爆發後，有個別公務員發起集會聲援示威者，一度引起社會對公務員「政治中立」的爭議，期間有人指出，在「政治中立」之下，公務員不存在效忠問題。

這場運動結束後，政府要求所有公務員必須宣誓效忠政府及遵守基本法，一度令人覺得公務員的效忠立場更重於「政治中立」。

新聞來源：綜合報導

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香港535位非公務員合約全職和兼職僱員，因不理會、拒簽或拒絕交回宣誓擁護《基本法》及效忠特區聲明，全數離職；公務員事務局長楊何蓓茵日前表示，離職人員當中部份是合約將結束，部份辭職或遭政府中止聘用。此外，公務員空缺達1.8萬個，楊何蓓茵承認情況「不理想」；港府會盡力挽留人才，並繼續吸引和鼓勵不同背景人士成為公務員。

港府2021年要求在2020年7月1日或之後入職、按非公務員聘用條款聘用的政府僱員，須簽署聲明擁護《基本法》及效忠香港特區，作為聘用條件之一。據公務員事務局資訊，截至今年6月30日，共聘用9,468名全職非公務員合約僱員，較2006年6月30日的高峰期減少約9,000名，即約49%。

公務員事務局長楊何蓓茵日前表示，有149名非公務員合約全職僱員，及386名非公務員合約兼職僱員，拒絕簽署宣誓聲明，所有相關人員已全部離開政府。她透露，離職人員當中部份是合約將結束，部份辭職或遭政府中止聘用。

除僱員人數大跌，楊何蓓茵指至今年3月31日，公務員編制約19.2萬個職位，實際員額約17.4萬；公務員編制出現1.8萬個空缺，承認情況不理想，但稱辭職率放緩，未對港府運作造成太大影響。

事實上，港府2022至2023年度共1萬126名公務員離職，當中3,863人辭職，辭職率為主權移交以來最高。

楊何蓓茵對此表示，當中有4成辭職者在3年試用期內辭職，估計因年輕人希望獲取不同工作經驗而離開，港府會盡力挽留人才，並繼續吸引和鼓勵不同背景人士成為公務員。

新聞來源：綜合報導

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公務員事務局局長楊何蓓茵周五（10月6日）上午視察公務員事務局一般職系處招聘中心，指截至今年7月底，文書職系和秘書職系的空缺共約2,700個，「所以我們覺得有需要用一個更有效率的方法進行招聘」。對於2,700個空缺的龐大數字，楊何蓓茵指是助理文書主任、文書助理及二級私人秘書的職位加起來的空缺，並聲稱出現大量空缺是因為退休潮，「這幾年都是這幾個職系的退休高峰期，都會有很大量的同事到達退休年齡會退休，辭職數目並不特別高」。

楊何蓓茵表示，隨著公務員事務局一般職系處招聘中心開始啓用，會進行上述3個職位的全年招聘，「招聘過程及考核過程亦會加快，讓求職的人士可以加快得知結果」。

過往文書職系是每兩年進行一次招聘，是隔年做，譬如今年是助理文書主任，明年就是文書助理，然後再下一年就做助理文書主任的招聘，而二級私人秘書則是一至兩年不等進行招聘；而進行招聘時，開放給申請人遞交申請的窗口為兩星期時間。

但由於截至今年7月底，文書職系和秘書職系的空缺總共已達到約2,700個，所以楊何蓓茵指「有需要用一個更有效率的方法進行招聘」，並且進行全年招聘。

被問到2,700個文書職系空缺，是兩年以來累積人數，還是辭職人數這兩年多了，楊何蓓茵聲稱，「2,700這個總數是文書和秘書職系即這個中心進行3個職系加起來的空缺。其實，這幾年都是這幾個職系的退休高峰期，都會有很大量的同事到達退休年齡會退休，辭職數目並不特別高，但退休人數的確多，亦隨著政府的服務多元化，政府很多顧客服務，很多和市民有接觸的措施提供比較仔細，我們需要的人手亦是多的，所以會有現在的空缺」。

楊何蓓茵預計2023/24年度可能會招聘900人，被問到需時多久才能填補全部2,700個空缺，她聲稱因為進行全年招聘，「招聘過程是一直滾動中、一直進行中，部門在有需要的時候亦會增加新的職位，很難說在哪一個時間點我們會填滿全部政府內的這些職位」。

楊何蓓茵強調招聘中心會應因需求，「一邊做一邊收取招聘的申請書，所以何時有需要，何時有申請，我們都可以做招聘」。

新聞來源：

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疫情後中國各地方出現財政問題，公務員也傳出減薪消息，廣東部份地區公務員開始緩發補貼，北京和天津公務員系統也已明確減薪計畫，浙江有公務員薪資削減幅度甚至達2成。《星島日報》周二（9月26日）引述50多歲的浙江某城市公務員林順（化名）表示，「今年收入要降3至4萬元人民幣，我快退休了還好，年輕人苦了」。

林順表示，他所在單位年中突然宣布降薪，全市其他區下屬單位也境遇類似，「有的區減少10%，有的甚至達到20%，領導幹部相比年輕人會降更多」。

報導指較早時有消息傳出，上海處長層級的公務員年薪由35萬減至20萬元，科長層級年薪由24萬減至15萬元，減幅達4成以上；此外，廣東部份地區公務員開始緩發補貼，北京和天津公務員系統也已明確減薪計劃。

林順續指，他所在地區降薪許多是透過「變相」形式，例如今年上級部門對下屬單位的年終考核要求突然變高，大家達不到要求，各種年終獎勵就會自動下降。原本單位內部自創的獎勵式補貼、各種名義獎金等也被上級部門以「規範」為由統一取消。

林順分析，「降薪原因還是與疫情後經濟總體復甦不大有關，還有所在行業市場沒有根本性好轉，影響了政府的財政收入」。

但在失業大潮下，想擁有「鐵飯碗」的應屆畢業生仍如過江之鯽。林順透露，他所在單位的級別不高，但職務招聘要求卻是非碩士學歷不錄取，「我們每年就推出1至2個崗位，但只有碩士才能報考，錄取比例可能是幾十比一」。

據統計，中國今年大學畢業生人數達1,158萬，刷新歷史紀錄；而中國國家統計局公開訊息卻顯示，青年失業率持續處於較高水平，且逐月攀升，1至6月分別為17.3%、18.1%、19.6%、20.4%、20.8%和21.3%，而青年失業率在屢創新高後決定暫停發布。

統計局上月宣布，由於調查統計工作的「健全優化」，當月起將不再發布青年失業率數據。

隨後，中國國家統計局日前表示，青年人就業情況出現明顯改善，但未對外公布具體數據。報導引述北京青年在網上的留言說，「身邊10個朋友7個待業」。

新聞來源：星島日報

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維州的獨立委員會宣布，從七月開始，維州議會議員將獲得3.5%的加薪，議員的年薪將至少增加至199,000元。州長Daniel Andrews的年薪將增加16,000元，至481,190元，成為全澳洲最高薪州長。不過，今次州議員加薪的決定，受到外界非議，而反對黨認為州議員的加薪幅度應與公務員3%看齊，認為議員加薪幅度更高並不洽當。

政府數據顯示，Andrews將繼續保持全國最高州長年薪的紀錄，其薪資只比總理Anthony Albanese少約10萬元。此外，州議會議員的海外公務津貼也將增加6.8%，至10,765元。

這項決定是維州獨立薪酬委員會在每四年進行一次的州議員薪酬審查後做出的。該委員會成立於2017年，負責監管維州議會議員的薪酬，並確保他們不能自行決定他們的薪酬。該委員會在調整薪酬時，需要考慮維州政府的薪金政策、財政狀況和經濟前景。

政府服務局長Danny Pearson表示，今次的薪酬調整是由該獨立委員會決定的。不過，維州綠黨領袖Samantha Ratnam質疑今次加薪的必要性，她指出綠黨一直主張議員的加薪幅度應該不超過政府部門的薪酬上限，現在維州公務員的年薪增長上限是3%。

社區和政府部門工會維州總秘書Karen Batt也對此表示質疑，認為為何議員可以得到比工會成員更高的加薪幅度，並指出在目前市民面對生活費用壓力高漲下，應該制定更好的公務員薪酬政策。

維州自由黨議員Nick McGowan認為，任何政治人士的加薪幅度，都應該與政府部門的員工保持一致。他說，公眾對於政府增加債務和裁員，同時又對政界人士加薪的情況感到不滿。他敦促政府提高議員薪酬的透明度，並公開津貼數額。

新聞來源：ABC News

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為彌補自2019年起公務員人數持續流失，政府今（1日）日宣布，即日起放寬投考需學士學位或以上學歷公務員職位的資格，下學年才畢業的大學本科生或研究生已經可申請，變相降低入職要求。律政司已率先刊登招聘廣告，物色2025年入職的見習律政人員，其中一項申請條件為「專上院校法學士學位課程的三年級學生，並將於2025年取得法學專業證書」。

在新措施中，新學年升讀大學三年級或正就讀大學三年級的學生均符合新申請資格。成功申請者可獲有條件聘請，包括在指定時間內完成相關學位，畢業後隨即加入政府工作。公務員事務局局長楊何蓓茵表示，各部門或職系可按其人力資源和實際運作需要，考慮擴闊招聘範圍至下一屆畢業的大學本科生和研究生。另外，暫定10月在香港舉行和12月在外地舉行的綜合招聘考試及《基本法及香港國安法》測試，以及12月舉行的聯合招聘考試，亦開放予2023至24學年或2024至25學年才畢業的大學生參加。

從政府公務員事務局職位空缺網站可見，律政司已刊登招聘廣告，聘請2025年入職的見習律政人員，申請人的條件已配合新措拖，未畢業的法律學學士已經符合資格，當中包括：1.香港永久性居民；2.為專上院校法學士學位課程的三年級學生，並將於2025年取得法學專業證書；3.在香港中學文憑試或中學會考的英國語文科及中國語文科考獲第2級或以上成績，或有同等學歷。

翻查政府數據，除了因退休離職，去年一共有逾2,600人辭去公務員職位；2021年有超過3,700人；而2019年及2020年亦分別有超過1,500及1,800人辭職，合共流失率達兩成，主要為25至35歲年齡組別人士。

棱角編輯部

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香港立法會民建聯顏汶羽周三（5月3日）提出書面質詢，指政府內部多年來仍以英文為主流語文，中文使用「長期被打壓」；公務員事務局局長楊何蓓茵在書面答覆時指，經多年努力，政府內部公事上使用中文的比例不斷提高，愈來愈多公務員用中文撰寫公文，會繼續通過支援服務和培訓，推動公務員多用中文處理公務。

楊何蓓茵強調﹐中英文均為法定語文，享同等地位，政府政策是維持一支通曉兩文三語，即廣東話、普通話和英語的公務員隊伍；並指政府內部處理公事和傳達信息，會因應運作需要、事務性質和受文對象，採用適當語文；而在局方推動下，已愈來愈多公務員用中文撰寫公文。

對於未來有否計劃在政府內部進一步提升中文，包括普通話的地位，如由首長級公務員率先加強在政府內部使用中文，楊何蓓茵指，為方便和鼓勵公務員在公事上多用中文，局方轄下法定語文事務部有不同支援服務，例如編製《政府公文寫作手冊》，載述常用公文寫作原則、格式和用語；編訂和更新政府部門常用辭彙，供公務員擬寫或翻譯公文時參考、普通話語音輔導及拼音服務等，並設有普通話查詢熱線，解答有關運用普通話的疑難。

新聞來源：棱角編輯部

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